剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。

值得肯定的是，在過去的五年間，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩，這也和金融行業(yè)起到的作用不可分割。

作為與民生息息相關(guān)的話題，“三農(nóng)”問題直接涉及我國(guó)半數(shù)人口和土地。中央一號(hào)文件連續(xù)多年鎖定農(nóng)業(yè)議題，足見其重要程度。

在此背景下，今年以來(lái)，人民銀行多次對(duì)提供“三農(nóng)”信貸服務(wù)的相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率，并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度，凸顯結(jié)構(gòu)性調(diào)整思路。除此之外，還對(duì)部分分支行增加支農(nóng)再貸款與再貼現(xiàn)額度，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，并促進(jìn)降低“三農(nóng)”融資成本。另外，今年年初，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好2015年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》，在銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)、豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體、提高服務(wù)效率等方面作出了要求。

“政策引導(dǎo)下，各金融機(jī)構(gòu)都在根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)品，貼合農(nóng)村市場(chǎng)的需求?！币晃贿|寧省農(nóng)信社信貸工作人員告訴記者，隨著“三農(nóng)”金融需求不斷呈現(xiàn)多樣化，近兩三年，金融機(jī)構(gòu)正在主動(dòng)研究可行的對(duì)接方式，并探索出一些成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步復(fù)制。他認(rèn)為，東北三省目前在積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、拓寬農(nóng)村擔(dān)保資源等方面，已經(jīng)有了不少案例與經(jīng)驗(yàn)，可供下一步更大范圍推廣。

而在全國(guó)范圍內(nèi)，金融服務(wù)“三農(nóng)”也取得了較好成效。今年3月發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告(2014)》指出，在推進(jìn)改革方面，中央和地方兩個(gè)積極性，金融部門和金融市場(chǎng)兩種能動(dòng)性都得到了有效發(fā)揮。從國(guó)家層面看，農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部試點(diǎn)取得明顯成效，農(nóng)發(fā)行的政策性功能更加突出。從地方情況看，農(nóng)村信用社支農(nóng)潛力進(jìn)一步提升，各地農(nóng)村金融改革積極性空前高漲。

數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款(不含票據(jù)融資)余額25.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

在間接融資體量不斷加大、覆蓋范圍持續(xù)拓寬的同時(shí)，針對(duì)“三農(nóng)”的直接融資渠道也正在打通。今年11月，證監(jiān)會(huì)方面透露，共有11家農(nóng)業(yè)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)IPO、再融資，還有農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券49只，共融資247.82億元。雖然規(guī)模還相差較大，但這一方式可以使更多金融需求得到滿足，也令風(fēng)險(xiǎn)與收益更加匹配，未來(lái)可大力發(fā)展。

目前，我國(guó)糧食總產(chǎn)邁上新臺(tái)階，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了根本性提高。但必須強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然面臨著一系列挑戰(zhàn)。有分析認(rèn)為，明年農(nóng)村土地相關(guān)改革試點(diǎn)將進(jìn)入全面落實(shí)階段，金融切入農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑需要進(jìn)一步探索。事實(shí)上，這一改革已推進(jìn)很多年，除了在法律上存在障礙外，金融支持也是亟須突破的重要環(huán)節(jié)。除此之外，糧食增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等問題，同樣有待金融深耕。

農(nóng)村金融的多層次資本市場(chǎng)的構(gòu)建亦是下一階段的著力點(diǎn)所在。尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融，可以更好覆蓋小額、高頻、差異程度高等特點(diǎn)的需求。目前，已有不少農(nóng)村電子商務(wù)、小額貸款進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，共拓藍(lán)海。未來(lái)，隨著該領(lǐng)域的發(fā)展與完善，料將與其他金融機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)合理的格局，建立多樣化的農(nóng)村金融體系，更好服務(wù)“三農(nóng)”。12月11日，央行等部委聯(lián)合發(fā)布《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和征信機(jī)構(gòu)、信用信息服務(wù)平臺(tái)面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金流向“三農(nóng)”。

除此之外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、銀保與銀擔(dān)合作等多種方式，用好資產(chǎn)證券化等新興金融工具，盤活存量、用好增量，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。